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制定“十二五”規劃，必須深入貫徹落實科學發展觀，大力實施市委十屆七次全委會確定的“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略，堅持“求是創新、求好發展、求實富民、求高強區”，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強區為目標，在加快發展中促轉型、調整結構中促轉型、科技創新中促轉型、改善生態中促轉型、增收富民中促轉型、改革開放中促轉型，全面提高經濟社會發展水平，努力打造“世界稀土之都”，率先基本實現全面建設小康社會奮斗目標。