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垃圾處理產業：新規攪動千億投資市場

　　由16個部門聯合下發的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》(以下簡稱《意見》)成為垃圾處理行業扶持政策的發令槍。而可期的后續政策也將進一步提升垃圾處理行業的整體發展水平。業內人士認為，未來2-3年，垃圾處理產業將進入建設高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，垃圾處理產值年均增長率至少達到30%。本期電子書詳細分析了我國垃圾處理產業現狀，闡釋了垃圾處理產業政策、技術及發展前景。

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第一部分中投顧問點評
　　中投顧問點評：垃圾處理產業將進入建設高峰期極具投資價值目前我國垃圾處理基礎設施嚴重不足，"垃圾圍城"日益嚴峻，垃圾問題已經成為制約城鎮化發展的主要原因之一。雖然垃圾處理行業起步晚，但通過近年來的快速發展，我國垃圾處理產業初具規模。中投顧問的報告認為，現在我國的垃圾處理市場已經從導入期進入到成長期，并逐步向成熟期邁進。"未來2-3年垃圾處理產業將進入建設高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，征收方式類似生活污水處理費，垃圾處理將是下一個'污水處理產業'，產值年均增長率至少達到30%。"中投顧問研究員侯宇軒表示，行業內不斷出臺的政策將為垃圾處理產業帶來新的動力。在急劇擴容的市場面前，行業投資額也將快速增長。中國固廢網研究員肖瓊提供的最新報告《中國城市生活垃圾行業投資分析報告(2011版)》預測，到2015年，我國城市生活垃圾年產生量將至少達到1.84億噸，垃圾無害化處理率將至少達到82%，無害化處理量達到1.51億噸。
第二部分垃圾處理產業發展現狀
　　據國家統計局統計，在20世紀80年代中后期進入家庭的家庭電器，按照10—15年的使用壽命，從2003年起，我國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機要報廢。此外，近年來我國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬臺，手機約1.9億部，目前約有500萬臺電腦上千萬部手機已進入淘汰期。
　　·中國垃圾的相關概述
·中國垃圾資源化分析
　　·城市垃圾處理無害化分析
第三部分垃圾處理產業之政府篇
　　國務院同意并批準了由住房城鄉建設部、環境保護部、發展改革委、教育部、科技部等多部委聯合提交的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》。該意見提到，城市生活垃圾處理是城市管理和環境保護的重要內容。近年來，我國城市生活垃圾收運網絡日趨完善，垃圾處理能力不斷提高，城市環境總體上有了較大改善。但也要看到，由于城鎮化快速發展，城市生活垃圾量激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨"垃圾圍城"的困境，嚴重影響城市環境和社會穩定。
　　·國務院批準《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》
·環資司赴浙江、福建調研生活垃圾焚燒無害化處理
　　·中國垃圾處理產業化政策回顧
·力破六大產業難題新規攪動千億垃圾處理市場
　　·運用綜合措施全面推進城市生活垃圾處理
·安徽省施行《城市生活垃圾處理技術指導意見》
第四部分現狀：垃圾處理產業在我國遍地開花
　　廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳正在編制的全區村鎮垃圾處理基礎設施"十二五"規劃，未來五年廣西將實現村鎮垃圾處理基礎設施覆蓋全區重點鎮。按照初步規劃，未來五年廣西將實現村鎮垃圾處理基礎設施覆蓋全區重點鎮。廣西將按照"統一規劃、合理布局、設施共建、服務共享"的原則，統籌規劃縣（市）、鄉鎮、村莊的垃圾三級聯運處理系統，建立跨鎮域、縣域的"村收集-鎮運輸-縣處理"環衛作業鏈。此外，還將建立財政補助機制，系統開展村鎮生活垃圾處理收運、處理和管理技術研究，加大宣傳教育力度，從根本上治理好農村生活垃圾問題。
　　·廣西：計劃5年內實現村鎮垃圾處理基礎設施覆蓋重點鎮
·天津：聯動機制推進開發區餐飲垃圾規范化處理
　　·遼寧：將實現鄉鎮生活垃圾處理全覆蓋
·海南：生活垃圾無害化處理率達86%　　　
　　·濟南：將建餐飲垃圾處理廠引入社會力量堵地溝油
·江西：新建縣強力推動農村垃圾無害化處理
　　·廣州：垃圾處理另辟新路擬建4個循環處理園
·上海：提升垃圾處理水平 5年內全部無害化
　　·南寧：將投1.2億元建餐廚垃圾處理廠 5年內統一收運
第五部分垃圾處理產業之公司篇
　　根據國家的政策要求，國內已有許多城市進行了環衛部門的產業化改制，將原有的環衛部門轉為企業，政府將環衛工作通過合同承包給企業完成，如上海市、北京市等。受國家資源綜合利用政策和國家能源政策的影響，一大批社會資本涌向垃圾焚燒處理市場。我國經濟發達的直轄市、省會城市及東部沿海經濟發達地區紛紛采用BOT[1]模式建立了一批現代化的垃圾焚燒發電廠，顯著促進了我國垃圾無害化處理水平的提高。
　　·深圳市垃圾處理企業
·上海市環境集團公司
　　·垃圾處理產業受益公司一覽
·桑德環境：十二五垃圾處理政策最大受益者
　　·華光股份：垃圾焚燒爐市場空間大業績或超預期
·首創股份：“十二五”末垃圾處理占比30%
　　·維爾利：餐廚垃圾處理預計明年或可獲訂單
·中聯重科進入餐廚垃圾資源化處理設備領域
第六部分垃圾處理產業之國外篇
　　目前，從美國政府到各州政府都在陸續完善關于城市生活垃圾污染與廢物資源循環再生的法律、法規及各種相關技術標準、規范，不斷提高垃圾綜合治理的管理和技術開發應用水平，使美國城市生活垃圾綜合處理、管理和技術應用始終處于世界前列。美國確定的固體廢棄物治理戰略方針是實施源頭控制政策，從生產階段抑制廢物的產生，減少使用成為污染源的物質；最大限度地實施廢物資源回收，通過堆肥、焚燒熱能回收利用實現廢物資源、能源的再生利用，最后進行衛生填埋。
　　·美國垃圾處理行業狀況
·日本垃圾處理模式
　　·英國垃圾處理行業發展現狀
·德國生活垃圾管理
　　·國外垃圾處理體系建設及管理經驗
·國外垃圾處理技術現狀一覽
　　·評論：國外垃圾處理資源化操作手法
·啟示：城市垃圾處理資源化利用成主線
第七部分垃圾處理產業之前沿技術篇
　　城市生活垃圾的多少及成分與城市人口、經濟發展水平、居民收入和消費水平、消費習慣等有關。在我國城市生活垃圾中，食物垃圾比重較大，一般為50％左右。食物垃圾主要來源于食品工業廢棄物、家庭及飲食業在清洗、烹飪過程中扔掉的食物、吃剩的殘渣剩菜和因保管不善而變質的食物。食物垃圾數量大，BOD值高，如直接排放，對環境將造成很大的危害。若用食物垃圾直接喂養生豬，可能造成人畜之間疫病的交叉傳染。2004年9月8日，北京市十二屆人大常委會第十四次會議對《北京市動物防疫條例（草案）》進行初審，草案明確規定，動物養殖場不得使用飯店、賓館、餐廳、食堂產生的未經過無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物，這就意味著今后必須對飼喂動物的餐廚垃圾進行處理。
　　·食物垃圾微生物處理技術的研究進展
·垃圾處理尋求新路徑無氧熱解法凸顯商業價值
　　·新型顎式破碎機加入建筑垃圾處理工作中
第八部分垃圾處理產業發展之探討篇
　　挨家挨戶收垃圾處理費，雖然各家產生的垃圾數量不一，但收費卻一樣。如果按照每戶產生的垃圾體積或重量計費，數以萬計的生活垃圾產生源卻又難以統計。昆明市城管局透露，昆明市擬將發出《昆明市關于采用"水消費系數法"征收生活垃圾費的通知》，從6月1日起，采用"水消費系數法"征收生活垃圾處理費，即生活垃圾處理費將與用水量"掛鉤"收取。
　　·生活垃圾處理費將與用水量"掛鉤"，可行嗎？
·垃圾處理：公民何以理性維權，官民何以良性互動？
　　·專家痛批政府追求利益至上垃圾焚燒將是必然選擇？
·解析：垃圾處理應當尊重科學
　　·全面解析：如何尋找垃圾處理的最佳方式
·垃圾處理選址"公共討論"無序化需有預見
第九部分垃圾處理之案例篇
　　生活垃圾集中收運處置，是城鄉環境綜合治理成效的重要指標，也是全省"五十百千環境優美示范工程"順利實施的基礎和保障。近年來，成都市武侯區在推進城鄉環境綜合治理工作中，始終將城鄉生活垃圾集中收運處置工作擺在重要位置，將其作為一項剛性考核指標，各街道辦事處也都采取了切實的措施，扎實提高生活垃圾集中收運處置率。同時，武侯區城市管理部門也在日常監管、體制創新、硬件投入等方面狠下工夫，有效保障了全區城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。
　　·國內案例：垃圾處理機制的武侯探索
·國內案例：最佳實踐區兩座城市展示垃圾處理生動案例
　　·國外案例：美國人是怎樣處理家庭生活垃圾
第十部分垃圾處理產業之發展前景篇
　　在城市生活垃圾管理中，實行生活垃圾收費制，逐步推行生活垃圾的分類收集、分類處理，逐步建立完善的法規體系和管理體系，推行特許經營許可證制，引入外部力量，吸引企業、組織、個人等參與，實現城市生活垃圾處理的產業化，從而達到生活垃圾的減量化、無害化、資源化，發展循環經濟，走可持續發展的道路。
　　·我國垃圾處理產業化建議
·垃圾處理產值年增30%投資將達到1700億
　　·2015年中國食物垃圾處理器產業達50億
·“十二五”垃圾處理產業或超三千億元
第十一部分行業領軍人物電子書推薦
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　　目前我國人均生活垃圾年產量為440公斤，全國城市垃圾的年產量達1.5億噸，且每年以8％至10％的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億噸。我國城市垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等等；按化學成分又分為有機垃圾和無機垃圾兩類。有機垃圾包括紙類、塑料類，約為總排放量的41%；無機垃圾包括金屬類、玻璃類、砂土類，約為總排放量的59%。

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