國務院第54次常務會議審議通過了《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》在業界通稱為“新國十條”，《意見》共10個方面、32項內容，這是我國保險業發展歷史上的一件大事，要以貫徹落實國務院常務會議精神為契機，努力開創保險業發展新局面。

　　“新國十條”的發布，釋放了保險業改革發展的巨大政策紅利，將使保險業發展面臨前所未有的機遇和無比廣闊的空間。“新國十條”的創新之處很多，可以重點從以下幾個方面理解對于行業發展的重要意義：

　　一是提升了保險業的行業地位。推動保險業加快發展，已經從行業意愿上升到國家意志，成為我國經濟社會發展總體布局中的重要一環。

　　二是設定了保險業的戰略目標。到2020年，保險深度要達到5％，保險密度要達到3500元/人。

　　三是構建了保險業的發展大局。“新國十條”從經濟結構調整、服務民生、社會治理等政策框架和戰略部署的全局和高度出發，根據風險分散、化解矛盾、資金融通等需求，將保險業各方面的服務功能主動融入經濟社會發展全局。

　　四是拓寬了保險業的業務領域。“新國十條”在民生保障、風險管理、經濟補償和保險服務方面，提出了十分明確的要求。支持保險機構參與健康服務業產業鏈整合。建立財政支持下的巨災保險制度。大力發展“三農”保險，創新支農惠農方式。把環境污染、食品安全、醫療責任等領域作為責任保險發展重點。提出政府向商業保險公司購買服務。積極探索商業保險機構開展各類養老、醫療保險經辦服務，鼓勵發展治安保險、社區綜合保險等新興業務。

　　五是深化了保險業的改革開放。提出加快建立現代保險企業制度，全面深化壽險和商業車險費率市場化改革，深入推進保險市場準入退出機制改革，加快完善保險市場體系。強化基礎平臺建設，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場的作用。

設立保險公司，應當向中國保監會提出籌建申請，并符合下列條件：

（一）主要股東具有持續盈利能力，信譽良好，最近三年內無重大違法違規記錄，凈資產不低于人民幣二億元；
（二）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程；
（三）有符合本法規定的注冊資本；
（四）有具備任職專業知識和業務工作經驗的董事、監事和高級管理人員；
（五）有健全的組織機構和管理制度；
（六）有符合要求的營業場所和與經營業務有關的其他設施；
（七）法律、行政法規和國務院保險監督管理機構規定的其他條件。

中國保監會根據保險公司業務范圍、經營規模，可以調整保險公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣2億元。

在全國范圍內開辦保險業務的保險公司，其實收貨幣資本金不低于5億元人民幣；
在特定區域內開辦業務的保險公司實收貨幣資本金不低于人民幣2億元；
設在省、自治區、直轄市、計劃單列市政府所在地的分公司，其營運資金不得低于5000萬元人民幣。
保險公司成立后須按照其注冊資本金總額的20%提取保證金，存入保監會指定的銀行。保證金除用于清算時清償債務外，非經保監會批準，不得動用。

　　申請設立保險公司，應當向國務院保險監督管理機構提出書面申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O立申請書，申請書應當載明擬設立的保險公司的名稱、注冊資本、業務范圍等；（二）可行性研究報告：包括發展規劃、經營策略、組織機構框架和風險控制體系等；（三）籌建方案；

　�。ㄋ模┩顿Y人的營業執照或者其他背景資料，經會計師事務所審計的上一年度財務會計報告；（五）投資人認可的籌備組負責人和擬任董事長、經理名單及本人認可證明；（六）國務院保險監督管理機構規定的其他材料。