一、有利因素

　　（一）政策支持力度大

　　2017年1月18日，國務院發布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，教育部等五部門印發《民辦幼兒園分類登記實施細則》，民辦教育分類管理和發展將迎來歷史性的春天。

　　2017年1月19日，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，強調要促進和規范民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本以多種方式進入教育領域，提供多樣化教育產品和服務。大力推進教育信息化，推動“互聯網+教育”新業態發展。

　　2017年4月17日，經國家教育體制改革領導小組審議通過，教育部、國家發展改革委、財政部、人社部四部門印發了《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》。《意見》指出，“十三五”期間，學前教育將面臨資源不足和普惠不夠的雙重壓力，必須在鞏固一期、二期行動計劃成果的基礎上，繼續編制實施第三期學前教育行動計劃，保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，持續推進學前教育改革發展。

　　2017年9月1日，新修訂的《民辦教育促進法》正式實施，其中明確了營利性和非營利性的分類管理，明確了民辦教育是教育發展的重要增長點和促進教育改革的重要內容。將營利性學校和教育培訓機構納入辦學許可的規范管理，給予民間資本和社會力量政策扶持和經費支持等。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳也印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，強調要鼓勵多種形式辦園，有效解決入園難等問題，鼓勵社會力量舉辦幼兒園。教育部等14個國家部委還聯合發文鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展。

　　2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會上，更是首次提出實現“幼有所育”，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，從而促使幼教事業站在了新的時代起點上，學前教育及整個民辦教育也將迎來新的更大的發展機會。

　　2018年11月15日，中共中央國務院頒布了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，重申了學前教育的重要性和深遠意義，在總結已有成績和存在問題的基礎上，明確了高質量發展學前教育的總目標，提出了新要求、新措施。

　　目前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》實施過半，幼兒教育也取得了長足進步，掣肘幼兒教育發展的諸多問題也得到了有效解決。各級政府在教育經費中將按不低于8%的比例列支教育信息化經費，且計劃2020年，我國幼兒園學前一年的毛入園率需要達到95%，結合現今二孩政策的全面實施，陸續出臺的政策無不體現出國家對于學前教育產業發展的充分肯定和大力支持。

　　（二）家長主體改變推動幼兒教育升級

　　當下，70/80后已成為我國家長主體人群，共計占比90%左右，80后是我國第一代獨生子女，“4+2+1”的家庭模式在我國普遍存在。漏斗式結構，使得家庭資源向孩子集中，家長對于教育消費價格的敏感度也逐漸較低。年輕的家長們對幼兒教育質量提出了新的要求，也從需求側推動了幼兒教育產業的升級。

　　一方面，隨著國外先進教育理念不斷滲透以及家長教育水平的提高，我國家庭的教育理念也逐漸走向成熟，相比于學習成績，家長更加注重素質培養。另一方面，70/80后家長群體對互聯網接受能力強，更愿意讓孩子接觸電子產品。尤其在缺乏一定教育經驗的情況下，在線幼兒教育可以填補部分教育內容的空白，促使更多家長使用幼教產品，提升幼兒教育支出意愿。

　　（三）技術進步使在線教育發展得到支撐

　　智能設備的普及，尤其是移動設備占據了人們大量的碎片時間，線上兒童教育產品讓獲取內容更便捷。此外，大數據以及處理技術不斷創新與迭代使得互聯網教育產品不斷更新。互聯網教育企業及其產品的精準定位也得到了廣大用戶的青睞。

　　（四）幼兒教師的素質不斷提高

　　一方面，為促進幼兒園教師專業發展，建設高素質幼兒園教師隊伍，2012年教育部頒布出臺了《幼兒園教師專業標準（試行）》，明確指出“幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責的專業人員，需要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能”。2018年，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，為建設新時代高素質的幼兒教師隊伍提供了行動指南。

　　另一方面，隨著社會經濟的發展，人們對幼兒教師的學歷要求也在不斷提高。當前，幼兒園教師學歷已經以大專、本科為主，研究生學歷的幼兒教師在幼兒園也不鮮見。

　　二、不利因素

　　（一）幼兒園質量參差不齊

　　目前，從市場化背景來看，幼兒園的發展從某種程度來說處于無序競爭的混亂狀態，在利潤的驅動下，各類質量參差不齊的幼兒園紛紛打出“特色辦園”、“新理念辦園”等口號，給家長和社會造成幼兒教育欣欣向榮、百花齊放的假象，使得家長選擇幼兒園時處于蒙蔽狀態，無法看清幼兒園在市場化競爭下的真正面目。家長和幼兒園處于相互迎合的狀態，家長追求“看得見”的教育，幼兒園利用和迎合家長的這種追求，加劇幼兒園的不合理發展。

　　（二）無證辦園問題長期存在

　　無證辦園問題始終是困擾有證民辦園發展的一個重要因素，雖然說無證園也有存在的客觀理由，但是因為不符合辦園基本要求，事故多發，采用不正當手段與正規民辦園搶生源，給正規園的發展造成沖擊。但是一些執法部門采用實用主義策略，統計入園率的時候把他們在園兒童的數量包括在內，平時工作排除在管理范圍之外，只要不出事，就不聞不問；出了問題推諉責任，致使無證園的問題長期得不到解決。

　　（三）學前教育資源配備不均衡

　　隨著市場經濟的不斷發展，教育資源的配備在城市和農村中也存在著巨大的差異。城市教育資源配備優渥，農村教育資源匱乏，這使得農村學前教育質量在缺乏硬件支持的背景下，難以獲得較大的提升，城鄉教育差距從學前教育開始便被拉大。而學前教育階段，正是需要大量教育資源輔助幼兒學習活動的重要時期，缺乏教育資源的幼兒，在不同教育資源的配備背景下，幼兒對學習的興趣也將出現不同的分化，對后續學習的堅持性也將存在較大的差異。