一、有利因素

　　（一）新材料產業發展指南發布

　　在中國的產業升級中，新材料產業是戰略性新興產業的重要組成部分，是整個制造業轉型升級的產業基礎。工信部在2017年1月23日發布的《新材料產業發展指南》中，提出到2020年，新材料產業規模化、集聚化發展態勢要基本形成，要突破金屬材料、復合材料、先進半導體材料等領域技術裝備制約，在碳纖維復合材料、高品質特殊鋼、先進輕合金材料等領域實現70種以上重點新材料產業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體系，建成較為完善的新材料標準體系，形成多部門共同推進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

　　《指南》還提出要完成的重點任務，包括突破重點應用領域急需的新材料，要布局一批前沿新材料，加快重點新材料初期市場培育，突破關鍵工藝與專用裝備制約，完善新材料產業標準體系。同時實施“互聯網+”新材料行動，培育優勢企業與人才團隊，促進新材料產業特色集聚發展。

　　（二）市場前景廣闊

　　新材料產業市場前景廣闊，一是由于技術進步以及新興產業的發展，一些新材料相對于傳統材料來說，在性能和成本方面有明顯的優勢；二是出于環境保護的考慮和資源的限制，一些新材料有較大的優勢。當前中國新材料產業發展迅速，產業規模保持平穩增長；材料種類日益豐富，產品結構略有起伏；政策資金積極扶持，發展環境逐步優化；產業基地建設加快，區域特色逐漸形成。京津冀地區新材料企業發展迅速，產業投資及擴張意愿強烈。

　　（三）在部分領域達到國際先進水平

　　在部分先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料等領域，我國實現了與國際先進水平“并跑”甚至“領跑”。例如，在關鍵戰略材料方面，中芯國際前七大耗材中六類材料實現國產采購；南山集團鋁合金厚板通過波音公司認證并簽訂供貨合同；中船重工兆瓦級稀土永磁電機體積比傳統電機減少50%、重量減輕40%；世界首座具有第四代核電特征的高溫氣冷堆核電站關鍵裝備材料國產化率超過85%；液態金屬在3D打印、柔性智能機器、血管機器人等領域實現初步應用等。

　　（四）國家重視培養新材料產業相關人才

　　除了市場需求的增長以外，高素質人才的培養也是推動產業的發展的關鍵因素之一。2017年1月24日印發的《制造業人才發展規劃指南》提到在2015年新材料產業人才總量為600萬人，預計到2020年人才總量為900萬人，人才缺口為300萬人，到2025年，人才總量為1000萬人，人才缺口為400萬人。但三部委在《制造業人才發展規劃指南》中明確，要引導高校招生計劃向本科電子信息類、機械類、材料類、海洋工程類、生物工程類、航空航天類和高職裝備制造大類、電子信息大類、生物與化工大類、能源動力與材料大類中對應制造業十大重點領域的相關專業傾斜。同時注重專業設置前瞻性，主動適應新技術、新工藝、新裝備、新材料發展需求，增設前沿和緊缺學科專業，強化行業特色學科專業建設。在教育部門的引導下，高校必定會著力培養大批的高素質新材料產業人才，來支持新材料產業的發展。

　　二、不利因素

　　（一）資金緊張

　　新材料產品的研發具有投入大、周期長、產業風險放大的特點，沒有長時間的持續投入，很難開發出穩定的產品。我國新材料企業涉及金屬新材料、復合新材料、化工新材料、信息新材料、纖維新材料等，多為中小型企業，年產值多在1億元以下，多為初創型或發展期企業，現金流壓力較大。

　　（二）技術水平低

　　新材料行業屬于知識密集型、技術密集型、資金密集型新興產業。新材料行業不靠大規模生產來提高競爭力，而靠獨特優良性能取勝，與新技術、新技術密切相關，往往在極端條件制備形成，需要各學科與技術之間的相互交叉。我國新材料企業科技創新能力不強，跟蹤仿制多，缺乏擁有自主知識產權的產品及技術，在高端產品領域缺乏競爭力。

　　（三）環保壓力大

　　新材料產業對環境的破壞也比較常見，急需解決。例如稀土材料的開采和冶煉對環境的破壞程度已經嚴重制約行業的發展。一些為解決環境污染問題而開發的新材料在生產過程中也會對環境有極大的破壞。隨著我國環保督查壓力的增強，企業生產受到較大影響，而中小企業在環保投入上缺乏資金支持。

　　（四）產業結構不夠合理

　　目前，我國部分新材料領域的產業結構不夠合理，新材料產業投資支持的是一些“點”，尚未形成以點帶線、以線帶面的聯動效應。國家更愿意把扶持資金投入到國有企業和科研院所，對民營企業雖然從政策上鼓勵參與競爭，但從操作層面上看，民營企業進入國家大型項目壁壘重重。此外，作為發展主體的新材料企業普遍規模較小，產業發展缺乏統籌規劃，投資分散，成果轉化率低，產業鏈不夠完整。有些行業的新材料企業大多集中在中下游環節，產業配套能力不強。

　　三、新材料產業市場規模預測

　　中國新材料產業總產值由2012年的1萬億元增加到2016年的2.65萬億元，年均增速27.6%。我們預計，2018年中國新材料產業市場規模將達到3.79萬億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為18.72%，2022年中國新材料產業市場規模將達到7.53萬億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國新材料產業市場規模預測

　　數據來源：中投顧問產業研究中心