影響因素分析

　　一、有利因素

　　（一）政策支持

　　2016年12月，國務院發布了《“十三五”旅游業發展規劃》。《規劃》提出實施“旅游+”戰略，推動旅游與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代服務業的融合發展，拓展旅游發展新領域。

　　《規劃》要求促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。

　　（二）文化和旅游部成立，將助力文化旅游產業整體發展

　　2018年3月，國務院機構改革方案公布。根據方案及說明，文化部和國家旅游局的職責整合，將組建文化和旅游部，作為國務院的組成部門，不再保留文化部和國家旅游局。文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進行更緊密的結合，既符合二者內在屬性的關聯，又把握了當下消費升級的內在需求；能夠解決旅游開發當中的痛點，對發展優質旅游、全域旅游以及打造超級旅游IP具有重要意義。

　　文化和旅游部的組建對發展全域旅游、鄉村旅游、優質旅游，整合文化、旅游資源，是很大的利好。國內越來越多的大型企業進軍文旅產業，特色小鎮、全域旅游、田園綜合體、養生度假等等主題類型層出不窮。國內文旅產業的發展已初具規模，此次文化和旅游部的組建，將有助于加大文化產業挖掘力度，推動更多旅游企業在打造旅游硬件項目的同時，加入更多文化內涵，從而助力文化旅游產業整體發展，將助推中國產生更多超級旅游IP。文化和IP將能從根本上重構旅游全產業體系，探索實現旅游產業升級與消費升級，引領旅游經濟發展進入良性循環。

　　（三）旅游需求持續增長

　　當前，我國人均GDP超過8，000美元，正處于旅游消費需求爆發式增長時期，大眾旅游時代剛剛開始。隨著我國經濟社會發展、居民收入增加、消費升級加快，我國居民的旅游消費能力、旅游消費需求和旅游消費群體都將大幅度持續增長。

　　目前旅游消費者主要是中、青年旅游者。隨著老年群體數量的增加，中國開始向老年社會轉化，相當多的老年人由于身體好、收入穩定、閑暇時間充足，紛紛產生了出國旅游、飛機旅行、外出度假和參加各種專題旅游活動的愿望。

　　隨著農村經濟的發展，農民收入的提高，中國廣大農民出游的勢頭非常強勁。無論是出游人數還是出游消費，都保持著高速增長。中國是一個農業大國，農業人口占全國總人口的比例約為45%，農村旅游市場是中國旅游業未來發展的巨大客源市場。

　　（四）紅色旅游投資增速提升，輿論關注度逐年遞增

　　2015-2017年全國紅色旅游接待游客累計達34.78億人次，綜合收入達9295億元。在國家發改委、旅游局等14部委聯合公布的300個紅色旅游經典景區中，共有229個景區進入三期建設方案，占比達76.3%。紅色旅游在全國范圍內擁有廣泛的覆蓋面及良好的群眾基礎，隨著投資增速持續提速，發展空間廣闊。

　　與此同時，紅色旅游媒體報道和網民關注持續走高，整體輿情熱度全面攀升，營造了良好的輿論基礎。進入2017年，紅色旅游在自媒體平臺中信息量快速提升，自媒體已成為紅色旅游宣傳推廣的重要陣地。

　　二、不利因素

　　（一）休假制度缺陷

　　目前，國內休假制度根本不能滿足大眾需求，而只有科學調配，錯開高峰、避開人流，才能保證休假和出行的基本舒適度。由于帶薪休假落實不到位，人們旅游主要靠公共假期，加劇了出行擁堵和景區擁擠。

　　（二）旅游管理不到位

　　國家旅游局一再強調的“不合理低價、強迫消費、虛假廣告、欺客宰客”等問題依然不同程度存在；“一日游”不履約、個別景區高額回扣經營擾亂市場秩序、景區流量控制不嚴格等問題時有發生，需要各級各部門不斷完善機制、措施加以解決。

　　此外，旅游綜合執法力度有待加強，旅游市場秩序涉及點多、面廣，監管難度大，有些單位不同程度存在重投訴、輕處罰現象。同時，對于涉及跨部門、跨行業問題，存在協調聯動不夠積極主動、整治工作不夠及時有效等問題。

　　（三）發展模式相對“傳統”，“紅色+”有待拓展

　　盡管紅色旅游與其他優勢傳播資源間呈現一定的融合趨勢，但總體上仍難以“獨挑大梁”。目前為止紅色旅游發展模式還相對“傳統”，市場中出現的主要發展模式集中在紀念場館的參觀學習，生態觀光、演藝表演層面，缺乏創新；“紅+綠”（紅色旅游+綠水青山）依然是景區產業鏈擴展的主要模式，“紅+古”（紅色旅游+古村落）、“紅+鄉”（紅色旅游+美麗鄉村）模式日益受到重視，但相關項目占比較低；感受層面的發展模式集中在演藝表演、模擬感受兩個方面，發展方式相對“保守”，對于互聯網+、IP打造仍欠缺方式與方法。

　　旅游業收入規模預測

　　2016年全年實現旅游總收入4.69萬億元，同比增長13.6%；2017年全年實現旅游總收入5.40萬億元，同比增長15.1%。

　　我們預計，2018年我國旅游業總收入將達到6.2萬億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為13.49%，2022年將達到10.3萬億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國旅游業總收入預測

　　數據來源：中投顧問產業研究中心

　　紅色旅游收入規模預測

　　2016年，財政部共安排資金15.47億元，有效引導和支持了全國紅色旅游健康有序發展。據不完全統計，2016年全國紅色旅游接待游客11.47億人次，同比增長11.7%，綜合收入達到3060.9億元，同比增長17.2%。

　　我們預計，2018年我國紅色旅游收入將達到4，248億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為16.25%，2022年將達到7，757億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國紅色旅游收入預測

　　數據來源：中投顧問產業研究中心

　　旅游演出票房收入規模預測

　　2016年，中國旅游演出票房維持較快增長，實際票房收入為43.03億元，同比增長20%。

　　我們預計，2018年我國旅游演出票房收入將達到62.0億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為18.75%，2022年將達到123.2億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國旅游演出票房收入預測

　　數據來源：中投顧問產業研究中心