影響因素分析

　　一、有利因素

　　（一）民航局鼓勵社會資本投資建設運營民用機場

　　民航局印發的《關于鼓勵社會資本投資建設運營民用機場的意見》提出，全面放開民用機場建設和運營市場，創新民用機場建設和運營投融資方式，加大對政府和社會資本合作的政策支持，以提升機場服務質量和效率，促進民航行業安全、高效發展。社會資本可通過特許經營、經營權轉讓、股權出讓、委托運營、整合改制等資本運作方式，參與民用機場及其服務配套設施項目的建設和運營；社會資本可通過專項信托計劃、認購股權投資基金等方式參與民用機場投資活動，或通過綜合開發民用機場周邊用地或臨空經濟區范圍內土地、物業、商業、廣告等資源的方式建設運營機場服務配套設施。政府對民用機場投資的放開，給了社會資本一個投資的渠道，有利于民用機場的發展。

　　（二）“一帶一路”提供新機遇

　　“一帶一路”沿線共包括60多個國家，沿線國家總人口約44億人，占全球總人口60%，年生產總值占全球約30%。民航是發展雙邊或多邊關系的重要紐帶，也是國家對外開放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發展戰略的實施與推進，我國對外開放格局將呈現新局面，這對民航業而言是難得的發展機遇。

　　（三）智能化技術的發展助力民航業發展

　　人工智能將成為未來10年全球科技領域和互聯網行業創新的主要增長點，智能化將會對民航運行在安全上、經營管理、服務等各個方面產生巨大的影響。在智能化的發展趨勢下民航企業管理的重心將轉移為“數據化的管理”，但目前我們對“數據”僅僅當做統計來運用，還沒有上升到智能化的層面上對這些“數據”進行管理，智能化技術能使民航企業提高管理效率，節約成本。此外，在服務方面，在智能化條件下當“深度思維”與“感知智能”的出現，“機器人”開始感知外界，開始看懂、聽懂，并開始能夠作出判斷采取一些行動，“機器人”的服務具有便捷、準確、迅速的特點，未來民航業的許多服務方式將由“服務機器人”來代替。諸如自助值機、登機、甚至安檢等等，自助化服務成為民航服務的主要方式，提高自助化服務的水平，可以給旅客帶來更多的便利，也可以帶給旅客更大的滿意度，有利于民航業的發展。

　　二、不利因素

　　（一）民航業發展高度依賴外國飛機和相關技術裝備

　　隨著我國國民經濟和運輸事業的飛速發展，民用飛機尤其是客機的需求量十分巨大，但民航業發展高度依賴外國飛機和相關技術裝備。例如在2016年，中國補充民用客機1，591架，總價值750億美元，年購機費高達38億美元。高度依賴進口，不僅大大加大了民航業運營和發展的成本，加大了民航業發展的脆弱性，還嚴重制約了我國航空工業的發展。

　　（二）國內組織化、規模化程度低，難以應付國內外競爭日益嚴峻的壓力

　　在國內航線，我國航空公司遇到鐵路、公路的激烈競爭。鐵路調圖提速，現代化高速公路逐步形成網絡，交通運輸業市場競爭日趨激烈，近幾年公路爭鐵路，鐵路爭民航的局面基本形成。省際高速公路，兩次火車提速，夕發朝至特快列車為人們的出行，從價格到時間上均提供了極大的便利，較比民航而言，長途大巴，夕發朝至高速列車的價格低廉，相對省時，使民航的優勢相對減弱。鐵老大針對市場展開了“天上飛，地上跑，出行還是火車好”的宣傳攻勢，學生專列、旅游專列、假日專列應運而生，部分客源被鐵路分流，這對民航客運市場產生了一定的沖擊。

　　（三）過度競爭與壟斷并存，嚴重制約民航業健康發展

　　經過十多年來的改革，目前民航業的競爭已經十分充分，甚至出現了過度競爭。我國民航業企業規模小、過于分散，在地方保護主義的政策傾斜下，國家航空公司面臨無序競爭的局面，國內航空公司自相殘殺。價格不計血本的競爭使整個民航業陷入全行業危機的困境中。在過度競爭的同時，民航業目前還存在各種各樣的壟斷。一是地方保護下的區域市場壟斷。據有的航空公司反映，云南航空公司、新疆航空公司等地方航空公司政企不分，不允許其他航空公司進入當地市場。地方航空公司都得到地方政府的支持，海南航空公司也是一個典型。二是憑借行政權力，形成系統性壟斷。民航系統的航空油料、結算、計算機訂票等是憑借民航總局的行政權力保持壟斷地位，提供的服務質次價高，嚴重制約了民航業健康發展。