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中投顧問：北疆見聞之二-保家衛國農墾人
作者：中投顧問 時間：2015/11/27
來到北疆，看到了周圍都是化工廠的天山，拜訪了全國最大的團場芳草湖，也近距離接觸和了解了保家衛國的農墾人。（截至2013年底，新疆生產建設兵團下轄14個師，176個團，總人口270.14萬，占新疆總人口的11.9%。）此次去的105團場約2100人，分成十一個連隊，分布在團場內，連隊的任務就是從事農業！第一天到團場，從連隊路過時，看見農田邊上、公路邊上都是一排排連隊的房子--和北方很多農村一樣。我想這就是那些連隊住的地方，但我想象不出一大群連隊小伙子種莊稼是怎么樣一個熱火朝天的景象。
一直到下連隊訪談的一天，我們到連隊坐好，不一會逐漸來了十幾個、二十幾個連隊的人--都是普通打扮，和老實巴交、上了年紀的莊稼人一樣。和他們交談，我才知道--連隊的人都是二十多歲來到新疆的，一干就是三十年--年齡最小的也快50歲了，大部分都是五十多歲的人了，哪有小伙子啊！常年的勞作讓他們和中國普通莊稼漢沒有什么兩樣，粗糙的皮膚，有力的雙手，還有看透了不合理現象雖經反復調研卻永遠解決不了的現實。他們來自河南河北、山東山西、湖南湖北等全國各地，雖然來兵團（實際不是兵），但三十年來從事的是和農民一樣的工作--種地！三十年了，他們在當地娶妻、生子，連隊的房子就是他們的家，孩子們長大了留不下，都去大城市了--兵團現在和農村一個樣，沒有年輕人！兵團的使命就是守衛國土，沒有了年輕人，沒有下一代，怎么戍邊！兵團要斷代了。
未來如何戍邊？留住人、吸引人是關鍵。怎么留住人--發展經濟！國家和兵團這些年一直在努力發展經濟，探索和實驗“師市合一”，即師和市實行“一套人馬，兩塊牌子”。團場多年來自身沒有稅收留存，只上交而部分返還，致使各個兵團自身造血能力不強，發展經濟受到局限。師市合一可以對稅收有了支配權，緩解發展資金欠缺的窘境。以第一師在阿拉爾市的發展經驗來看，師市合一使阿拉爾市經濟社會快速發展，公共基礎設施初具規模，為城鎮經濟發展和進一步集聚人口奠定了基礎。
未來，兵團應繼續加快建市的速度，逐步解決各個團場經濟發展相對落后的問題，結合中央對兵團的要求，加快兵團體制改革，在保證國家戰略物資儲備要求的前提下，讓經濟發展更加市場化。
（注：“屯墾戍邊”在我國有著悠久的歷史，從戍邊人得身份角度來說，有三種方式：軍屯、民屯和犯屯（罪犯也承擔守衛邊疆的職責）。我國在西域的屯墾戍邊共有三個重要時期：西漢政治家晁錯給漢文帝 上募民 實邊書，是我國歷史上最早提出屯墾戍邊的理論的人，當時西漢的屯田士卒亦兵亦農，亦耕亦戰；唐清兩代屯墾戍邊得到大發展，以軍屯為主，還有民屯和犯屯。唐朝在新疆屯田的規模之大，范圍之廣，人數之多，時間之長，成效之顯著，都超過了前代，是歷史上新疆屯墾的第二次高潮；第三個時期是新中國，1954年10月7日，根據王震、王恩茂兩位將軍的建議并經毛澤東批準，一個專門從事農業生產建設的兵團組織，一個世界上獨一無二的特殊建制--新疆軍區生產建設兵團成立。這是世界上唯一一支沒有軍費的部隊，各級領導包括司令員均是國家公務員，沒有軍銜，脫離國防部隊序列，擔負屯墾戍邊 的職責。）
