關(guān)鍵詞：鳳凰衛(wèi)視 郭凡禮 階梯水價
鳳凰衛(wèi)視《大政商道》專訪郭凡禮：階梯水價重在培養(yǎng)公民節(jié)水意識
作者：中投顧問 時間：2014/2/19
早在2002年4月1日，當(dāng)時的中國國務(wù)院國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》，要求進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革。《通知》要求全國各省轄市以上城市須在2003年底前實(shí)行階梯水價，其他城市則在2005年底之前實(shí)行階梯水價。在這期間國內(nèi)有很多城市開始嘗試推進(jìn)階梯水價制度。
鳳凰衛(wèi)視《大政商道》專訪郭凡禮
郭凡禮表示，目前國內(nèi)各城市對階梯水價的嘗試已經(jīng)超過十年，然而收效甚微。近年來，政府加大對油、電、煤、水、氣等資源性產(chǎn)品的價格改革，其主要有兩方面原因：一是隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源短缺的形勢將更為嚴(yán)峻。拿水資源來說，我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，城市缺水問題尤為突出，如果不對價格進(jìn)行改革，那么以后的情況將越來越糟；其次是要兼顧效率與公平。以前政策是一刀切，用多少資源交多少費(fèi)用，現(xiàn)在要引入市場機(jī)制，一方面要保障基本的用水需求，另一方面又可以遏制鋪張浪費(fèi)。
當(dāng)然，之前的定價機(jī)制也存在諸多問題，比方說單一計量水價，無法體現(xiàn)效率與公平；另外價格聽證會制度還需要進(jìn)一步完善。要充分聽取廣大居民的意見，還需要供水單位公開成本收益賬，另外政府應(yīng)公開自來水公司運(yùn)營成本，公開、透明地展現(xiàn)給老百姓。
郭凡禮指出，而水、電、氣等居民類資源性產(chǎn)品實(shí)施階梯價格制度，對居民以及整個市場定價而言，其好處顯而易見：從政府層面來說，資源型的產(chǎn)品實(shí)施階梯價格可以節(jié)約資源，利國利民；從居民層面來說，實(shí)施階梯定價在保障基本生活需求的同時，會給予浪費(fèi)資源的居民一定的價格懲罰，同時可以給予用量很少的或者生活條件不好的居民一定的補(bǔ)貼，體現(xiàn)了人性化，也兼顧了效率與公平。
鳳凰衛(wèi)視《大政商道》專訪郭凡禮
而政府對于資源性產(chǎn)品的價格改革，似乎總是“漲多跌少”，給人一種“越改越貴”的感覺，郭凡禮表示這個問題確實(shí)存在，不過首先要來看政府對于資源型產(chǎn)品價格改革的目的是什么，其實(shí)目的很簡單，就四個字節(jié)約資源，而不是漲價。明確了這個目的之后，后續(xù)需要一系列措施來實(shí)現(xiàn)這個目的，而漲價只是其中的一個措施。實(shí)際上，我們還有很多方法可以做，比如說建立民眾的節(jié)約意識，但是后者顯然沒有前者的見效快，于是加價也成了價格改革常用的方法。
除了政府對資源性產(chǎn)品的價格調(diào)控之外，郭凡禮表示輿論宣傳也非常重要。在國外，我們經(jīng)常可以看到電視里有很多的公益廣告，比如說私家車等紅燈的時候要熄火，減少排氣污染；在新加坡廣告里面呼吁大家吃飯要減少浪費(fèi)等等。但反觀我國，很遺憾，基本上都是商業(yè)廣告，很少看到公益廣告的身影，這也是因?yàn)楝F(xiàn)階段的中國仍然急功近利，雖然再改變，但步伐太慢。而只有讓老百姓有了這個意識，讓他們知道節(jié)約是美德，浪費(fèi)是可恥，才能從根本上緩解現(xiàn)在的資源浪費(fèi)，而這個是不關(guān)乎金錢的，要讓他們知道不是用的多交的錢就多，而是要他們知道，我不能用的多，因?yàn)檫@樣會造成資源的浪費(fèi)。
