中投網2024-12-06 08:46 來源:中投網
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綠色甲醇作為一種低碳環保的替代燃料,近年來在全球綠色低碳發展的大背景下受到越來越多的關注。為了實現能源結構的優化和環境保護的目標,國家和地方政府紛紛出臺了一系列政策法規來扶持綠色甲醇行業的發展。
一、國家層面政策
(一)新能源政策
在全球綠色低碳發展的大背景下,使用綠色低碳燃料和原料是大勢所趨。國家通過一系列新能源政策來推動綠色甲醇產業的發展,以實現能源結構的優化和環境保護的目標。
1、制定產業發展規劃
為了明確綠色甲醇產業的發展方向和重點任務,國家制定了產業發展規劃。例如,中國在2021年發布了《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》,明確到2025年,綠色產業比重顯著提升,碳排放強度明顯降低;到2035年,綠色發展內生動力顯著增強,綠色產業規模邁上新臺階。這一政策為綠色甲醇產業的發展提供了明確的指導和支持。
2、加強研發投入
為了提高綠色甲醇的技術水平和創新能力,國家加大了技術研發的投入力度。科技部與發改委等多部門聯合行動,支持綠色甲醇生產技術的研發和推廣。此外,國家還鼓勵企業與高校、科研機構加強合作,共同推進綠色甲醇技術的研發和應用。
3、推動甲醇燃料汽車的研發和推廣
甲醇燃料汽車作為一種新能源汽車,具有減少尾氣排放、助力環保目標實現的潛力。因此,國家明確支持甲醇汽車的研發和推廣。甲醇燃料被正式納入非化石能源指標管理,這一舉措為甲醇燃料的發展提供了堅實的政策支持,并有助于提高其在能源結構中的重要地位和市場競爭力。此外,甲醇燃料汽車還被納入新能源汽車補貼范圍,政府將加大投入,進一步鞏固甲醇燃料在新能源汽車領域的地位。
4、提供稅收優惠與資金扶持
為了降低綠色甲醇企業的運營成本,提高經濟效益,國家提供了多項稅收優惠政策。根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例,從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,可享受企業所得稅的定期減免。購置用于環境保護專用設備的投資額,可按一定比例實行稅額抵免。此外,對于排放應稅污染物的濃度值低于規定標準的,還可享受環境保護稅的減免。
在資金扶持方面,政府通過提供資金補貼、貸款扶持等措施,幫助綠色甲醇企業解決融資難題,促進產業的快速發展。例如,對綠色甲醇項目給予資金補貼,降低企業投資成本;提供貸款扶持政策,幫助企業解決融資難題。
(二)環保政策
在環保政策方面,國家也出臺了一系列措施來推動綠色甲醇產業的發展。
1、碳排放限制
為了應對氣候變化,國家提出了嚴格的碳排放限制。例如,歐盟于2024年起把航運業納入碳排放體系(EUETS)并正式實施,通過逐步縮減免費發放額度的方式,促使船運公司參與到碳交易市場當中。中國也提出了到2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和的目標,并出臺了一系列政策和措施來推動能源結構的轉型和低碳技術的發展。
2、制定綠色甲醇產品質量標準
為了確保綠色甲醇產品的質量符合標準要求,國家制定了綠色甲醇產品質量標準,規范了產品的質量要求和檢測方法。同時,加強了綠色甲醇產品標識的管理力度,確保產品的真實性和合法性。
3、加強對綠色甲醇市場的監管
為了規范市場秩序,保障產業的健康發展,國家加強了對綠色甲醇市場的監管力度。例如,對綠色甲醇項目實行嚴格的審批制度,確保項目符合產業政策和環保要求;加強對綠色甲醇產品的質量監管,確保產品質量符合標準要求。
二、地方政府政策措施
地方政府在推動綠色甲醇產業發展方面也發揮了重要作用,通過制定具體的發展規劃和政策措施,促進了綠色甲醇產業的快速發展。
(一)重點省份的綠色甲醇發展規劃
一些重點省份根據自身資源優勢和產業基礎,制定了綠色甲醇發展規劃,明確了產業的發展方向和重點任務。
1、內蒙古
內蒙古擁有豐富的煤炭資源和風能資源,是綠色甲醇生產的重要基地。內蒙古鄂爾多斯市的綠色甲醇項目自2022年起已連續3年取得歐盟ISCC EU及ISCC PLUS國際認證,是內地首間獲得此兩項國際認證綠色甲醇、并具規模生產綠色甲醇的企業。該項目2025年產量將可達15萬噸,供航運業及化工行業使用。
2、廣東
廣東省作為中國經濟最發達的地區之一,也積極推動綠色甲醇產業的發展。例如,香港中華煤氣與佛燃能源集團股份有限公司簽署了《綠色燃料及化工項目合作框架協議》,計劃通過不同方式融資100億元人民幣,在全國包括內蒙古、大灣區、海南、福建等地建設綠色甲醇生產基地,發展年產量達100萬噸的綠色燃料及化工供應池。
(二)稅收優惠與資金扶持
地方政府也通過提供稅收優惠和資金扶持等措施,來推動綠色甲醇產業的發展。
1、稅收優惠
地方政府根據國家的稅收優惠政策,結合自身實際情況,制定了一系列具體的稅收優惠政策。例如,對于符合條件的綠色甲醇項目,地方政府可以提供企業所得稅的減免、環境保護稅的減免等優惠政策。
2、資金扶持
地方政府還通過提供資金扶持措施,幫助綠色甲醇企業解決融資難題。例如,對綠色甲醇項目給予資金補貼、貸款貼息等支持措施,降低企業的投資成本;設立綠色甲醇產業發展基金,為綠色甲醇企業提供資金支持。
3、其他支持措施
除了稅收優惠和資金扶持外,地方政府還通過提供土地、用電等方面的支持措施,來推動綠色甲醇產業的發展。例如,優先安排綠色甲醇項目用地指標,保障項目的順利實施;提供優惠的用電價格,降低企業的生產成本。
三、國際市場扶持狀況
根據相關數據,截至2023年底,我國綠色甲醇規劃產能約1140萬噸/年,投資金額超過2400億元。隨著更多綠色甲醇項目的獲批,截至2024年,我國綠色甲醇規劃產能已經達到5000萬噸左右。這表明綠色甲醇產業在我國的發展勢頭強勁,具有廣闊的市場前景和發展潛力。
在國際上,歐盟在氣候中性方面的政策和目標上最為激進,制定了一系列細化的目標、法規和實行辦法來激勵成員國進行過渡,同時約束非成員國在參與貿易的過程中遵循相關要求。截至2023年,歐盟在綠色低碳領域方面的投資規劃已經超過千億歐元,用以支撐其提出的碳中和政策。
此外,國際海事組織(IMO)也提出了全球航運業低碳目標,倡議船運公司采取凈零排放的燃料或相關技術,并提出到2030年總排放量下降至少20%,力爭30%的目標;2040年海運業溫室氣體排放總量的減排目標為70%,到2050年實現凈零。
四、結論
中投顧問產業研究院認為,國家和地方政府通過制定一系列政策法規和扶持措施,推動了綠色甲醇產業的快速發展。這些政策涵蓋了新能源政策、環保政策、稅收優惠與資金扶持等多個方面,為綠色甲醇產業的發展提供了有力的支持和保障。未來,隨著全球綠色低碳發展的不斷推進和技術的不斷創新,綠色甲醇產業將迎來更加廣闊的發展前景和機遇。
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