中投網2024-05-27 08:26 來源：中投網
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1.1 中投顧問對2024-2028年中國林業產業預測分析
1.1.1 2024-2028年中國林業產業影響因素分析
一、有利因素
（一）政策利好
2023年3月，國家林草局印發《“十四五”國家儲備林建設實施方案》�！斗桨浮诽岢觯�“十四五”期間，我國將科學布局和實施國家儲備林建設，建設國家儲備林3600萬畝以上，增加蓄積7000萬立方米以上，緩解木材供需矛盾，保障我國木材安全，推動國家儲備林建設高質量發展。
2023年8月，國家林草局印發《林草種苗振興三年行動方案（2023-2025年）》�！斗桨浮诽岢觯磥�3年林草種苗工作的目標任務：國家林草種質資源原地、異地保存庫數量達到220處，建成后總保存容量達到300萬份，基本建成國家、省兩級和原地、異地、設施保存3種方式相結合的林草種質資源保存體系；建設50萬畝鄉土草種繁育基地。
2023年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權制度改革方案》�！斗桨浮诽岢鲆e極穩妥推進集體林權制度創新，依法保護農民和林業經營者的集體林權益，增強生態保護和林業發展內生動力，不斷完善生態產品價值實現機制和生態補償制度，充分發揮森林多種功能，推動林業高質量發展，推進農民農村共同富裕，促進人與自然和諧共生，努力實現生態美、百姓富的有機統一。
�。ǘ┝謽I產業技術不斷創新
一是數字化技術的應用。數字化技術是林業產業發展的重要方向。數字化技術的應用進一步提高林業產業的管理和生產效率，降低成本和資源消耗。例如，利用無人機測繪技術，林業產業可以實現對森林資源的快速掌握和監測。利用物聯網技術，林業產業可以實現對森林采伐和運輸過程的全面監控和管理。同時，數字化技術還可以促進林業產業和其他產業的融合發展，推動生產要素的優化配置和資源利用效率的提高。
二是人工智能的研發和應用。人工智能是林業產業發展的重要驅動力。人工智能技術的研發和應用進一步提高林業產業的生產力和智能化管理水平。例如，利用機器學習技術，林業產業可以構建森林資源管理和預測模型，實現對森林生長和災害風險的預測和管理。利用語音識別技術，林業產業可以實現對森林采伐操作的自動化和智能化。同時，人工智能技術還可以提高林產品的質量和附加值，滿足消費者對環保產品和可持續發展的需求。
三是生物技術的研發和應用。生物技術是林業產業發展的重要支撐。生物技術的研發和應用進一步提高林業產業的生產效率和產品質量。例如，利用基因編輯技術，林業產業可以促進木材的生長和品質提升。利用生物材料技術，林業產業可以開發新型可降解材料，推動可持續發展。同時，生物技術還可以提高林產品的附加值，拓展產品市場和多元化。
林業新技術開發獲得的顯著進步，也為林業發展帶來了更有效的技術服務。例如，激光雷達和云計算技術可以通過監測森林資源的狀況，識別森林標簽，從而實現更快更準確的收集森林數據，幫助企業更好地分析森林資源，同上也有利于林業的生產、加工、銷售以及服務等多個方面的改造和推動。
�。ㄈ┝謽I產業可持續發展不斷加強
一是環境保護和生態建設。環境保護和生態建設是林業產業發展的重要方向。隨著全球氣候變暖和生態系統受到威脅，林業產業更加注重生態保護和資源利用。首先，林業產業將加大對森林資源的保護力度，提高森林覆蓋率和生物多樣性。其次，林業產業將加強對非法采伐和盜伐的打擊，保護瀕危動植物和重要生態系統。同時，林業產業還將推動生態建設，修復受損森林和濕地，恢復生態系統的功能。
二是綠色經濟和生態環保。綠色經濟和生態環保是林業產業可持續發展的重要路徑進一步推動綠色林業經濟的發展，實現經濟增長與環境保護的協調發展。在綠色經濟模式下，林業產業注重資源的循環利用和能源的節約利用，降低生產過程中的排放和污染。同時，林業產業還將發展生態旅游和環保產業，提供就業機會，促進地方經濟的繁榮。
三是可持續管理和國際合作�？沙掷m管理和國際合作是林業產業發展的重要途徑。通過可持續管理和國際合作，林業產業進一步加強對森林資源的管理和保護，推動資源的可持續利用和管理。同時，林業產業還將加強國際間的合作和交流，共同應對全球性挑戰，推動林業產業的可持續發展。
�。ㄋ模┝謽I產業市場需求不斷增加
首先，隨著消費者環保意識的提高，消費者對環保產品的需求不斷增加。當前，林業產業逐漸轉型為提供環保產品和服務的產業。環保產品包括低碳木材、循環紙張和生態旅游等。目前，林業產業不斷加大對環保產品的開發和推廣，進一步滿足消費者對環保產品的需求。其次，近年來林業產業越來越重視可持續發展的價值和意義，切合當前消費者對于可持續發展的產品需求，因而使得林業可持續發展產品需求不斷增加。最后，隨著消費者需求的多樣化，林業產業更加注重產品的個性化和差異化的服務需求，可以更好地滿足消費者的需求意愿。未來，面對更多的產品需求，林業產業將加大對林業產品的創新研發，進一步拓展市場空間和提高市場份額。
二、不利因素
（一）森林資源采育失衡
隨著人口的增加和經濟的發展，森林資源的需求量不斷增加，但森林資源的供給量卻有限。林木的生長通常需要較長周期，一些名貴樹種的生長周期更是長達數十年之久。雖然在政府的積極引領下，企業、個人及其他有生力量通過公益造林、社會造林的方式積極落實國土綠化工程，種植林木的效率有所提升、面積顯著增長，但由于森林資源的不斷消耗，林木的生長速度往往無法跟上森林資源的消耗速度，森林的自我恢復能力以及外界的干預亦難以完全彌補高頻的采伐，從而導致了森林資源的采育失衡。一方面，人工造林的林種較為單一化，幼林較多，成活率較低，造林的成本逐年上升。另一方面，盲目造林缺乏綜合性評估，也會引發一系列新問題。因此，我國需要進一步加強森林資源的保護和管理，提高森林資源的利用效率。
�。ǘ┝謽I科技推廣不足
當前林業科技的推廣任務主要下沉至各級林業站及國有林場，基層單位雖然會嚴格遵循國家政策去執行科技推廣任務，但依然缺乏主觀能動性。此外，推廣的手段仍然以口頭講授、印發宣傳單頁這樣的傳統形式為主，缺少信息化、網絡化和數字化等高技術輔助，推廣形式效率低下且浮于表面，成效較差。加之諸多林業站及國有林場日常業務繁忙，往往疏于林業科技的推廣，且缺乏有效的資金支持，推廣工作往往如蜻蜓點水一般成了“面子工程”“包裝袋工程”。林業科技創新是林業產業發展的重要支撐，我國需要進一步加強林業科技創新，提高林業產業的技術含量和競爭力。
（三）林業人才短缺
林業從業者以中老年人群為主。許多林業種植地區的青壯年勞動力大量流失，加之基層林場和工作站的配套設施往往不盡如人意，因此難以吸引優質的青年人才�；鶎恿謽I人才隊伍青黃不接，這嚴重制約了林業的高質量轉型與可持續發展，阻礙了現代化林業治理體系的構建。
此外，在技術方面也缺乏相應的林業技術人才，例如林業碳匯項目，項目的方法學復雜因而缺乏專業的技術人才，進一步阻礙了林業碳匯項目的推進。總之，林業人才是林業產業發展的重要保障，但目前我國林業人才短缺，需要進一步加強林業人才的培養和引進。
（四）氣候變化和碳市場給林業發展帶來挑戰
氣候變化將對森林生態系統產生多種影響。影響主要體現在對森林分布、結構、功能和健康穩定性等方面。氣候變化將改變森林生態系統和樹種的分布格局，造成有些森林或樹木分布區的改變，縮小或甚至消失。如果森林不能適應氣候變化的影響，森林不僅難以發揮減緩氣候變化的功能，反而會加劇氣候變暖，并影響到森林生態系統的健康穩定和可持續發展。
氣候變化將加劇不同土地利用方式間的矛盾。全球氣候變化有可能對農業生產布局和結構產生巨大影響，導致種植業生產能力下降。在人口數量不斷增加的情況下，將意味著有更多的森林或林地面臨被毀或征占用于生產糧食和發展畜牧業，結果勢必加劇不同土地利用方式間的矛盾，從而加大林業部門經營管理森林資源的難度，并制約造林增匯的潛力。
1.1.2 2024-2028年中國林業產業總產值預測
2022年，我國林業產業總產值達到8.04萬億元；2023年1-9月，我國林業產業總產值達到7.77萬億元。
我們預計，2024年我國林業產業總產值將達到11.14萬億元，未來五年（2024-2028）年均復合增長率約為7.72%，2028年將達到15.00萬億元。
圖表：中投顧問對2024-2028年中國林業產業總產值預測
數據來源：中投產業研究院
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