中投網2024-05-14 10:38 來源：中投網
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產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，中央經濟工作會議提出，要增強產業鏈供應鏈自主可控能力。“十四五”規劃對后續幾年的重大方向都進行了系統的梳理，特別是其中各大重要領域的專欄，對細分產業和領域都做出了具體的闡述。“十四五”期間，科技領域的電子、通信、計算機，制造領域的機械、軍工、汽車和化工、金屬新材料以及醫藥行業在自主可控和安全高效方面需要重點關注。
一、強鏈補鏈相關介紹
當前，國際形勢錯綜復雜，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，競爭更趨激烈。盡管我國已擁有全球最完整的制造體系，但仍存在部分核心環節和關鍵技術受制于人，產業基礎能力、高端和高質量產品供給能力有待提升等問題。迫切需要鍛造產業鏈供應鏈長板，鞏固提升優勢產業的領先地位，又要盡快補齊產業鏈供應鏈短板，在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自主循環。
二、強鏈補鏈政策發布
2021年3月召開的中央政治局會議要求，要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，并提出開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題。根據中投產業研究院發布的《2024-2028年中國產業鏈強鏈補鏈深度調研及投資前景預測報告》的匯總，近年有關強鏈補鏈的政策內容如下：
圖表：中國強鏈補鏈行業相關支持政策
資料來源：中投產業研究院
三、專精特新企業布局
“專精特新”概念最早于2011年7月由時任公信部總工程師朱宏任在《中國產業發展和產業政策報告（2011）》新聞發布會上提出，報告指出要大力推動中小企業向“專精特新”方向發展，即專業、精細管理、特色和創新。2013年工信部發布《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》中進一步將“專精特新”概念概括為：專業化、精細化、特色化、新穎化，并提出具體內涵。
中投產業研究院發布的《2024-2028年中國產業鏈強鏈補鏈深度調研及投資前景預測報告》顯示，截至2023年7月26日，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業1.2萬余家，專精特新中小企業超9.8萬家，創新型中小企業達21.5萬家，優質中小企業梯度培育工作取得積極成效。
從行業分布情況來看，1.2萬家小巨人企業中，制造業企業超1萬家。超四成“小巨人”企業聚集在新材料、新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車領域；超六成深耕工業基礎領域。
從創新能力看，專精特新小巨人企業擁有超20萬項發明專利。戶均發明專利約17項。此外，專精特新小巨人企業作為主要起草單位，制修訂標準總計近4萬個，戶均超3個。
從配套能力看，專精特新小巨人企業普遍與大企業建立了良好合作關系，超九成為國內外知名大企業配套。
四、央企布局強鏈補鏈
2023年9月14日，中央企業產業鏈融通發展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）正式啟動，旨在以中央企業為牽引，專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等優質中小企業為支撐，探索建立大中小企業有序競合、融通發展的新格局。
中國移動、國機集團、中國海油、中國三峽集團、中國中車集團等51家中央企業積極申報開展共鏈行動，涉及161個產業鏈方向和106場專題活動。2023年，陸續有13家中央企業從移動信息、高端農業機械、先進化工材料等21個產業鏈方向，在8座城市舉辦專題活動。
五、強鏈補鏈發展建議
制造業是一個國家經濟發展的重要支柱，而產業鏈供應鏈的完整性和自主性則是保障制造業可持續發展的關鍵。實現制造業的強鏈補鏈需要政府和企業共同努力。政府應通過制定相關政策、搭建平臺等方式為企業提供支持和服務；企業則應注重技術研發、管理創新等方面的工作。只有政府和企業形成合力，才能推動制造業的強鏈補鏈取得更加顯著的成效。
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