中投網2024-05-10 10:19 來源：中投網
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前言
電力工業是國民經濟發展中最重要的基礎能源產業，是國民經濟的第一基礎產業，是關系國計民生的基礎產業，是世界各國經濟發展戰略中的優先發展重點。2024年5月8日，國家發改委印發《電力市場監管辦法》，此次修訂對電力市場監管對象進行了完善，并對監管內容做出優化調整，將自2024年6月1日起施行。
一、電力市場監管新政策發布
2024年5月8日，國家發展改革委印發了《電力市場監管辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年6月1日起施行。《辦法》主要修訂了以下五方面內容：
資料來源：《電力市場監管辦法》，中投產業研究院整理
通過詳細分析《電力市場監管辦法》相關內容，中投產業研究院發現《辦法》對電力市場造成的影響如下：
資料來源：《電力市場監管辦法》，中投產業研究院整理
二、電力市場運行特點分析
2024年一季度，全國規模以上工業發電量2.24萬億千瓦時，同比增長6.7%。其中，規模以上電廠火電、水電、核電發電量同比分別增長6.6%、2.2%和0.6%。全口徑非化石能源發電量同比增長13.8%，占總發電量比重為35.0%，同比提高1.4個百分點；全口徑非化石能源發電量同比增加991億千瓦時，占一季度全社會用電量同比增量的47.6%。
單位：萬億千瓦時
數據來源：中電聯，中投產業研究院整理
2024年一季度，全國全社會用電量2.34萬億千瓦時，同比增長9.8%，增速與上年四季度基本持平。其中，1-2月、3月全社會用電量同比分別增長11.0%和7.4%。2月氣溫明顯偏低、閏年因素、上年同期基數較低是前兩個月電力消費實現兩位數增長的重要原因。
單位：萬億千瓦時
數據來源：中電聯，中投產業研究院整理
2024年一季度，全國電力市場運行總體平穩，各電力交易中心累計組織完成市場化交易電量14248.4億千瓦時，同比增長7.7%，占全社會用電量的61.0%。
從交易范圍看，省內交易電量11379.5億千瓦時，同比增長6.8%；跨省跨區交易電量2868.9億千瓦時，同比增長11.4%，市場大范圍優化配置資源效果持續顯現。
從經營區域看，國家電網經營區域市場化交易電量11324.5億千瓦時，同比增長7.0%；南方電網經營區域市場化交易電量2162.6億千瓦時，同比增長7.2%；內蒙古電網經營區域市場化交易電量761.3億千瓦時，同比增長20.0%。
三、全國電力供需形勢預測分析
《電力市場監管辦法》的發布是我國電力市場化改革的重要一步，預計將對電力市場的供需形勢產生深遠影響。通過構建更加規范、透明、高效的市場環境，不僅可以促進電力行業的健康發展，還能為整個國家的經濟發展提供更加堅實的能源保障。未來，我們期待《辦法》的實施能夠帶來電力市場的新變革，為供需雙方創造更大的價值。
中電聯發布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》中對電力供需預測的相關內容如下：預計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。電力供應和需求中的多方面不確定性因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。
從供應方面，新增發電裝機保持快速增長，電力供應能力繼續提升，為保障電力穩定供應提供了基本支撐。但風、光資源以及來水存在不確定性，常規電源增加規模小于用電負荷增加規模，均增加了電力生產供應的潛在風險。
需求方面，夏季我國降溫用電負荷占比在三成左右，部分地區超過四成，夏季氣溫已成為影響用電增長的主要因素；同時，宏觀經濟增長、外貿出口形勢等方面也給電力消費增長帶來一定的不確定性。
綜合考慮電力消費需求增長、電源投產等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏期間，在充分考慮跨省跨區電力互濟的前提下，預計華東、華中、西南、南方等區域中有部分省級電網電力供應偏緊，部分時段可能需要實施需求側響應等措施。
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